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能否對卷煙零售客戶實施積分制管理?
2019年06月10日來源:煙草在線專稿作者:崔釗

  近年來,隨著煙草行業市場化取向改革進入新的歷史時期,行業的發展需求向我們提出了新的課題。自律互助小組建設、市場發展的狀態,涉煙違法犯罪手段日益翻新、真煙外流的案件持續不斷、許可證后續管理等問題給我們基層人員帶來了巨大的困惑。

  煙草專賣零售許可證是卷煙零售戶取得卷煙零售資格的重要標志,是卷煙經營的“通行證”,是讓顧客放心消費的“身份證”。尤其是實施零售點合理布局以來,有效提高了零售許可證含金量,規范了市場卷煙經營準入機制,卷煙市場秩序得到了進一步規范。通過加強對卷煙零售許可證的后續監管可以合理配置煙草專賣零售市場資源,保障消費者和零售戶的合法利益,同時對卷煙零售戶經營行為進一步規范,對維護行業“兩個至上”也發揮了重要作用。

  但是,目前對卷煙零售客戶管理工作現狀還存在以下問題。一是許可證審批發放高度重視,但未認識到零售許可證后續管理,往往存在“重事前審批,輕事后監管”的行政管理偏向。二是真煙異地外流,數量不大,但是累積起來數量可觀。《煙草專賣法》對低于50條異地外流的沒有硬性規定不好操作。零售戶對真煙外沒流不夠重視,專賣內管上有通報,但是我們的有效手段基本上停留在宣傳告誡上。三是自律互助小組建設方面,每月要召開一次小組會議,全憑零售客戶自覺來開會,有的人寧愿坐在店里玩手機也不愿意來參加會議。

  隨著煙草零售許可證的準入制度降低,有越來越多的零售戶進入到卷煙零售的隊伍。但是零售戶文化水平、個人整體素質不一,導致工作人員日常工作中感到很費力,給日常工作帶來很大困惑。如何科學、有效進行市場管理和客戶服務,適應市場變化,提高市場監管和客戶服務的質量與效率,是值得我們每一位基層人員深思的問題。

  借鑒交警部門對汽車駕駛員的積分管理。如我們熟知的,闖紅燈扣6分,酒后駕駛扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款,醉酒駕駛機動車的,五年內不得重新取得機動車駕駛證。扣分不是目的,主要是通過扣分,促使駕駛員自覺遵守《道路交通安全違法》。一個駕駛證12分,扣完以后要重新學習考試,考試合格后重新發放駕駛證,才能上路。

  同樣的,我們行業也可以考慮對卷煙零售戶賦予一定的分值。不服從管理扣一定分值,發現串碼煙扣相應分值,真煙外流扣相應分值,不參加自律互助小組活動扣相應分值。一定基數的分值扣完后,暫停零售卷煙資格,重新學習《煙草專賣法》等法律、法規,考試合格后,重新開始卷煙經營業務。

  煙草市場的客戶管理和客戶服務工作,任重道遠,也需要我們廣大基層人員時刻加強自身建設、隊伍建設,從根本上提高市場管理和客戶服務水平,為行業發展貢獻自已的力量。

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